“每天锻炼一小时”怎样落实？

　　有保障，有监督，有问责，才能防止政策踏空

　　在许多人看来，“保证中小学生每天一小时校园体育活动”写入今年《政府工作报告》，是拯救我国青少年体质的重要契机。有媒体如此解读，当校园体育上升至政策高度，意味着孩子锻炼有了政府撑腰。不过，要把一项硬性规定落实到全国各地的千万所中小学校，能不能贯彻到位、会不会遇到阻力、有没有保质保量，一个个问题等待回答。

　　日前，共青团中央新时代青少年体质健康促进中心副主任邢守见带领6家媒体来到北京市朝阳区三里屯小学、和平街中心小学和惠新里小学督导检查教育部关于《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》的落实情况。通过现场观察，这几所学校都能因地制宜组织学生锻炼，孩子们在操场上奔跑跳跃的场景让人欣喜。

　　不过，仅仅几所学校的情况并不能代表这项政策已经落实到位。21世纪教育研究院副院长、上海交通大学教授熊丙奇表示：“‘每天锻炼一小时’在推进过程中存在许多问题，有些学校体育设施不足、场地有限，缺乏开展体育活动的物质基础；有些学校每天一小时体育活动内容单调，学生没有太多选择，往往一小时的时间锻炼几分钟就算了，流于形式。”

　　而更令人担心的是，这项政策在实际执行中到底能坚持多长时间，会不会“风头一过”又被打回“原形”？为了堵住缺漏，教育部在近日下发的《切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定》中对在校锻炼时间分配、行政部门如何督导、社会怎样监督、问责机制等问题进行了详细规定。尤其强调凡是没有认真执行的，在各种评先评优活动中实行“一票否决”。不过有教育学者表示，要真正做到“确保”，仅靠行政发文、评估，是无济于事的，必须从保障学校办学条件、改革学生评价体系、完善学校管理着手，否则“每天锻炼一小时”政策很容易沦为“纸上谈兵”。

　　学生跑步何时不用动员？

　　顺应天性，激发兴趣，由被动锻炼转为主动锻炼

　　进入11月，各地学生冬季长跑相继启动。作为全国亿万学生阳光体育的标志性活动，冬季长跑已经步入第五个年头。很多学生从中获益，但也有孩子满腹抱怨。家住北京市朝阳区太阳宫的五年级学生小石说自己最讨厌跑步了，“长跑太枯燥了，为什么要强迫我做不喜欢的事情呢？”

　　孩子的抗拒，很大程度上缘于校园体育项目的简单化、应试化和功利性。据了解，很多中学的初三体育课只练习中考必考的掷实心球、800米、1000米等项目，“为考试而运动”让很多孩子对体育锻炼产生了逆反心理。北京师范大学体育与运动学院院长毛振明认为：“体育课既要有基础教学，也要有一些技能的培养，比如教会孩子们游泳、篮球、羽毛球、网球等项目的基本技术，这样才能培养他们参与的兴趣，由被动锻炼转为主动锻炼，在课外运动的时候也不会显得无所适从。”

　　运动的快乐，需要孩子们在没有负担的状态下去感受，在那种环境中即使是看似乏味的跑步，也能激发出一种“单纯的快感”。可惜的是，现在很多督促青少年锻炼的举措，并未抓住孩子的天性和体育的本质。“这些政策的行政化意图很强，而真正需要调动的是学生本身的积极性。”熊丙奇说。

　　而在学校之外，要想让孩子迈出家门、走向操场，除了培养他们对体育的兴趣外，还需要社会大环境的改善。共青团中央新时代青少年体质健康促进中心主任刁铁民表示，仅靠冬季长跑等校内体育活动是不够的，在城市的规划和建设中，让运动设施尤其是青少年活动场所伴随在居住地旁边，才能让孩子们每天锻炼，养成良好的生活习惯，“这是可以做到的，但这也是现在最缺乏的”。

　　“重智轻体”观念能否转变？

　　倘若现行教育模式不改变，体育恐将持续遇冷

　　“你只要安心把学习搞好，其他什么都不用管”，这是很多家长经常挂在嘴边的话，“成绩压倒一切”的价值导向让孩子们与体育锻炼渐行渐远。

　　据上海交通大学一项调查 《小学生家庭课外课程选择行为及其变化》的结果显示，5年前，被调查家庭在“智力类”课程上投入最少，如今在“运动类”上投入最少，课外课程投入呈现“重智轻体”的特征。

　　“我们有什么办法，孩子不去上培训班，拿不到各种证书，‘小升初’时怎么跟人家竞争？这时候哪还想得到体育锻炼啊！”一位正为孩子明年“小升初”而备受煎熬的家长说。在全国亿万学生阳光体育运动领导小组办公室近期完成的一项“阳光体育公众调查”显示，当锻炼时间和学习时间发生冲突时，65.5%的家长选择让孩子以学习优先。

　　智育与体育，这两个在青少年成长过程中本应和谐共处、相辅相成的要素，如今却呈对峙之势。面对升学压力，大部分家长首要考虑的是孩子的成绩单，对于体育锻炼的要求仅限于不得病。“‘重智轻体’的根源在于目前的教育体制，在于我们对学生的评价体系。”熊丙奇说，“要扭转这种观念，一是要推进义务教育资源均衡，二是要推进中高考制度改革，使之能够符合孩子的本性，培养孩子的综合素质，给他们健康成长提供空间。”

（武汉科技大学自考专升本）